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甘肃省体育局关于印发《2019年全省体育工作要点》的通知 甘体办〔2019〕1 号
发布日期:2019-02-25 浏览次数: 字号:[ ]

各市、自治州体育局,甘肃矿区体委、兰州新区教科文局,局直属各单位、机关各处(室):

现将《2019年全省体育工作要点》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

甘肃省体育局    

                        2019年2月19日  

2019年全省体育工作要点

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是实施体育“三大任务”的攻坚之年。全省体育工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真落实“八个着力”;坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,持续扩大全民健身公共服务供给,提高全民健身服务均等化水平;全面做好五大备战任务,努力提升重点项目竞争力;加快发展体育产业,促进融合发展,着力培育体育消费新热点;深化体育改革,夯实发展基础,凝心聚力,真抓实干,开创甘肃体育发展新局面,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快推进全省体育事业发展

1.深入学习贯彻党的十九大精神,深刻理解、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,坚持以习近平总书记关于体育工作的重要论述统领体育事业发展新实践,努力开创甘肃体育事业发展新局面。

2.牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格贯彻落实《党章》、党内准则、条例,严格贯彻落实中央八项规定,加强体育行风建设,为体育事业发展提供坚强政治保证。

3.不断深化党的基层组织建设。继续推进党支部建设标准化工作,抓好基层党组织换届,不断完善党建工作考核体系。进一步加强党性党风党纪教育、思想政治和精神文明创建工作,强化党员领导干部“一岗双责”的意识和能力。

二、广泛开展全民健身活动,着力构建公共体育服务体系

4.夯实“大群体”工作格局。深入贯彻落实全民健身国家战略和《甘肃省全民健身实施计划(2016-2020年)》。召开省全民健身工作委员会全体会议和全省群众体育工作现场会,进一步夯实和强化“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的“大群体”工作格局。

5.全力推进群众身边体育基础设施建设。新建一批全民健身中心(社区健身中心)、乡镇和社区体育健身中心、行政村农民体育健身工程、笼式足球场、社区多功能运动场、体育公园、健身步道、健身路径等,支持有条件的地区建设滑冰场。督促全省没有公共体育场的3个市州、18个县区,没有全民健身中心的22个县区尽快补齐短板。重点对宁县、岷县、正宁县、庆城县、镇原县、临夏县、甘州区等7个县级全民健身中心进行专项督查,确保年内开工建设。做好全省大型公共体育场馆免费低收费开放工作。

6.广泛组织开展全民健身活动。举办全省第二届全民健身运动会,鼓励各地举办市民运动会。广泛开展群众冬季运动普及推广活动、新年登高健身大会、毛泽东题词日、“全民健身日”、重阳登高健身大会、“全民健身在陇原”等全民健身系列活动,推动群众体育健身活动普遍化、经常化、多样化。

7.全面培育提升体育品牌赛事。进一步完善《全省群众性商业性体育赛事名录》,提升现有体育品牌赛事影响力,打造符合地域特色和具有民族传统的体育品牌赛事,力争实现“一市一品、一县一品”。精心打造“全省大众冰雪欢乐季”系列活动,举办3-5项全国性冰雪赛事和活动。积极配合省民委、省残联做好第十一届全国民族运动会和全国第十届残运会的组队参赛工作。通过社会购买服务方式,组织举办好全省群众性篮球和足球比赛。

8.加强群众身边的健身指导。完善社会体育指导员志愿服务机制,提高社会体育指导员志愿服务能力,完成8000人次以上各级社会体育指导员培训任务,切实提高基层一线社会体育指导员占比和上岗率。举办全省群众体育干部培训班。开展全国第五次国民体质监测工作。

9.规范体育社会组织管理。加强对体育社会组织的培育、指导和扶持,稳步推进体育社团管理体制改革,推进协会实体化建设,制定出台《甘肃省体育类社会组织管理办法》。做好任期届满体育协会的换届工作。

10.推进全民健身与全民健康深度融合。联合省卫生健康委在兰州市选择有条件的社区,建设全民健身与全民健康深度融合示范点,探索医、养、体一体化建设模式。推广普及健身指导方案、运动处方库和中国人体育健身活动指南。

11.加快省级体育场馆建设。建成开放甘肃省体育馆。七里河体育场拆除重建项目和兰州体育馆提升改造项目开工建设。启动临洮训练基地二期规划和滑冰馆建设。指导兰州市做好兰州奥体中心的规划和建设。举办全省体育场馆运营与管理培训班。筹备成立甘肃省体育场馆协会。

12.扩大甘肃体育对外交流合作。围绕“一带一路”建设,充分发挥我省在“丝绸之路经济带”的区位优势,举办“一带一路”篮球国际邀请赛和全地形国际自行车赛、兰州国际马拉松赛等国际性比赛,推动甘肃对外宣传和体育交流。组织承办好2019年中日群众体育交流活动。

三、积极备战参赛,努力提升竞技体育水平

13.抓好重大赛事的备战参赛工作。全力抓好第二届全国青运会的参赛工作,明确目标,重点保障,力争取得优异成绩,为陕西全运会、东京奥运会练兵蓄力。组队参加国际国内各项竞技体育赛事,完成参赛任务。制定《甘肃省2019年竞赛计划》。

14.大力发展冰雪运动。筹建冬季项目运动管理中心,组建冰雪项目运动队,填补我省冬季项目空白,全力备战全国冬运会和北京冬奥会。加快推进白银国家冬季运动训练基地建设。积极开展冰雪项目赛事活动,扩大参与人群,提高冰雪运动水平。

15.做好运动员、教练员、裁判员的管理和保障工作。积极对接省教育厅、人社厅、财政厅等部门,研究退役运动员出路问题。完成2019年度省优秀运动队运动员招聘工作。加强裁判员队伍建设,推荐我省优秀裁判参加全国各项目裁判员培训班,选派高水平裁判员执裁全国比赛。

16.加大反兴奋剂工作力度。认真落实反兴奋剂工作责任制和督查机制,加大问责力度,加强对运动队、学校和俱乐部反兴奋剂工作的宣传和指导力度,切实抓实抓好反兴奋剂工作。

四、加强后备人才培养,保障竞技体育可持续发展

17.加强和促进体教结合。认真落实《青少年体育活动促进计划》《加强竞技体育后备人才培养的指导意见》,并制定相关的贯彻意见。联合省教育厅出台相关政策,推动运动项目进校园,联合举办全省第4届大学生、中学生运动会。

18.加强青少年体育公共服务体系建设。加强青少年体育社会管理和服务,继续创建国家级、省级青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地。开展全省青少年体育冬夏令营活动。开展省级后备人才综合、单项训练基地认定工作。

19.推进体育运动院校建设。积极筹建甘肃体育职业学院。加强运动校、重点体育学校建设,全面促进体校标准化、规范化建设。积极恢复和扩大县级业余训练网点,完善后备人才培养层次。

20.抓好青少年体育赛事活动。举办好甘肃省各项目青少年锦标赛。举办全省青少年篮球、足球联赛。举办U系列比赛等赛事活动。推动青少年足球运动发展。中国足球学院西北分院正式挂牌。扩大布点学校,完善青少年足球精英训练营。

五、加快发展体育产业,提高发展质量和效益

21.贯彻落实各项体育产业政策。会同有关部门对市州贯彻落实国家和我省体育产业政策情况进行督查。协调有关部门研究提出甘肃省加快发展竞赛表演产业和促进体育消费的政策措施。研究制定马拉松、自行车、武术、航空运动、水上运动、山地户外、汽摩运动等运动休闲产业项目发展规划。各地应制定具体实施方案,加大政策落实力度。

22.积极推动“体育+”和“+体育”模式。争取将体育产业纳入全省十大生态产业体系之中。发挥体育的辐射带动作用,促进体育与文化、旅游、养老、教育、健康、传媒等产业融合发展,打造体育消费新业态。研究探索体育赛事电视转播市场化运作和新媒体传播模式。以全省冰雪场地设施为平台,不断丰富冰雪类健身休闲产品供给,填补冬季旅游消费短板,引领体育消费,助力全省经济发展。

23.扶持体育产业项目。建立体育企业、体育产业基地、体育旅游精品项目库,建立健全体育产业管理体制机制并加强督查。继续推动3个国家级运动休闲小镇建设,扶持有条件的市州创建国家体育产业基地、体育旅游示范基地、运动休闲特色小镇、体育旅游精品赛事。支持本土体育用品制造企业发展,积极培育具有自主知识产权、自主品牌的创新型健身休闲企业。

24.组建体育产业实体。整合体育产业资源,组建甘肃体育产业发展实体企业,统一管理,组团发展。依托全省体育场馆协会,搭建体育场馆交流合作、发展共赢平台。

25.加强体育彩票管理。积极向国家体育总局争取更多优惠政策。严格执行体育彩票有关法律法规和各项强制性政策,加强风险防范能力,依法合规销售。加大网点基础建设,强化行政管理,加强专业营销队伍培养,加速市场化营销进程。2019年全省体彩销售力争保持现有市场份额。

六、加大体育体制机制创新,深入推进体育事业改革

26.深化竞技体育改革。总结省队市办甘肃乒乓球队的成功经验,重点推进“三大球”项目省队校办、省队协会办、省队企业办。与总局相关中心和协会联合组建小轮车、山地车等项目国家队。实施国家“南展西扩东进”战略,争取总局支持强化项目培育,以组建专业队为引领,加快发展冰雪运动。组建科研信息反兴奋剂一体化机构,优化整合科研资金投入,以科研创新支撑体育训练,提升我省竞技体育总体竞争实力。

27.加大足球改革工作力度。全面落实《甘肃省足球改革发展实施方案》,召开足球联席会议,确保完成足球协会改革换届,切实推进各项足球改革措施落实落地。

28.推进体育领域“放管服”改革。明确省级、市(州)级、县(市、区)级体育主管部门“放管服”职责界限,形成联动工作机制。抓好《甘肃省经营高危险性体育项目许可管理办法实施细则》的贯彻实施。推行“双随机一公开”制度,优化体育政务服务。抓好省体育局系统《“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》的贯彻执行,督促市州体育部门做好相关配套工作。

七、坚持依法治体,不断推进各项体育事业健康发展

29.加强体育法治建设。配合国家体育总局政策法规司修订《体育法》,启动修订甘肃省实施《体育法》办法的前期工作。完成省体育局规范性文件清理报备,统筹做好立、改、废、释工作。做好省体育局体育重大执法决定的法制审核和行政执法证件换证工作。建立健全省体育系统法律顾问和公职律师制度。推动完善基层体育执法工作机制,加强工作指导。

30.加大体育理论研究力度。组织体育专家学者申报国家体育总局决策咨询研究项目。加强对甘肃省体育社科研究项目的管理,推动优秀成果转化和体育智库建设。围绕全省体育改革创新、乡村体育振兴、奥运全运备战、体育协会改革、“三大球”发展、体育赛事监管、依法治体等开展专题调研,提出政策建议和对策。

31.加强体育宣传文化工作。大力弘扬中华体育精神,传播体育科学文化,推广体育运动技能,引导树立全民健身新理念。继续办好《甘肃体育视野》刊物和《全民新体育》等电视栏目。组织参加2019年全国体育文化博览会、体育旅游博览会。开展2019年甘肃省十大体育新闻评选。充分利用体育传媒、体育会展、体育文化、体育旅游等平台,结合全民健身系列活动及各类体育赛事活动,广泛开展体育宣传文化交流。完成甘肃省体育记者协会改选换届。

32.推进扶贫攻坚行动。落实《甘肃省推进体育扶贫工程三年行动计划》年度任务。引导体育品牌企业在贫困县区投资建设制造基地、展示基地、推广区等,吸引贫困地区群众就业。加大实施体彩资金扶贫健身工程和全民健身助残工程。在贫困县区扶持打造一批运动休闲特色小镇、体育公园、健身步道、户外营地等体育综合体。重点扶持贫困地区承办更多体育赛事活动。积极发挥帮扶组长单位作用。

33.加强安全生产工作。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《甘肃省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,认真推进体育行业安全生产大检查,消除安全隐患,确保全省体育系统安全有序,努力打造“平安体育”。


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